“大姐，直系親屬證明不應(yīng)由社區(qū)出具，需要公安部門進(jìn)行核實(shí)出具。”近日，淮南市大通區(qū)大通街道站后社區(qū)黨委書記汪敏在接待群眾時(shí)說(shuō)。“以往，一些居民到相關(guān)部門辦事，常被要求先找社區(qū)出具證明。現(xiàn)在社區(qū)蓋章事項(xiàng)明確了，群眾也理解，我們也輕松。”汪敏告訴記者。
“過(guò)去，居民覺(jué)得什么事情都可以找社區(qū)開證明，甚至養(yǎng)只貓也到社區(qū)來(lái)開證明，我們光核對(duì)信息、填表就得忙活半天。”汪敏介紹。站后社區(qū)地處大通區(qū)老城區(qū)，轄區(qū)居民6400余人。因?yàn)樾枰_具的證明多，社區(qū)甚至需要安排一個(gè)專人負(fù)責(zé)開具證明事項(xiàng)。
大通街道辦事處主任邢海濤坦言，社區(qū)干部常面臨“專業(yè)能力與證明需求不匹配”的困境。“讓缺乏專業(yè)知識(shí)的社區(qū)干部出具專業(yè)證明，如同‘讓魚上樹、讓鳥下水’，實(shí)在力不從心。”
“要減少社區(qū)證明負(fù)擔(dān)，核心還得從源頭治理。”淮南市委督查考核辦副主任孫攀表示。他認(rèn)為，首要任務(wù)是明確社區(qū)的“責(zé)任清單”，把“該辦什么”“不該辦什么”講清楚、劃明白，避免社區(qū)被不合理事項(xiàng)“綁架”。同時(shí)，還得讓群眾辦事更順暢，通過(guò)打通渠道、簡(jiǎn)化步驟，把那些沒(méi)必要的環(huán)節(jié)“砍”掉，讓群眾少跑腿、好辦事。
針對(duì)基層“小馬拉大車”的現(xiàn)實(shí)難題，淮南市委督查考核辦會(huì)同淮南市委社會(huì)工作部，持續(xù)推進(jìn)“減牌子、清事項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)基層工作向“壯馬拉快車”轉(zhuǎn)變。通過(guò)出具清單，明確列出養(yǎng)寵物犬只證明等61項(xiàng)社區(qū)無(wú)需出具的事項(xiàng)，讓社區(qū)對(duì)不合理證明說(shuō)“不”時(shí)更有底氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，淮南全市已累計(jì)清理基層不應(yīng)出具的證明事項(xiàng)34項(xiàng)，解決各類不應(yīng)出具證明的問(wèn)題2800余件，有效為基層減負(fù)。
據(jù)淮南市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)張強(qiáng)介紹，為讓群眾辦事更順暢，淮南市委社會(huì)工作部精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，主動(dòng)傾聽基層聲音，全面收集證明辦理中的實(shí)際問(wèn)題；另一方面，針對(duì)部分證明“該誰(shuí)辦、誰(shuí)來(lái)管”不明確的痛點(diǎn)，通過(guò)組織多部門協(xié)商的方式，逐一厘清權(quán)責(zé)歸屬。“這不僅能有效打通證明辦理中的‘梗阻’、解決群眾急難愁盼，更讓社區(qū)從繁雜的證明事務(wù)中解脫出來(lái)。”張強(qiáng)說(shuō)。
證明事項(xiàng)大大減少，社區(qū)干部有精力去謀劃工作，思考發(fā)展，更好為老百姓服務(wù)。站后社區(qū)內(nèi)有4個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)，長(zhǎng)期處于管理空白狀態(tài)，環(huán)境狀況較差。為有效改善小區(qū)面貌，同時(shí)避免增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，社區(qū)探索“自我造血”路徑，以社區(qū)集體名義成立淮南市怡佳物業(yè)管理有限公司，以市場(chǎng)化方式開展物業(yè)服務(wù)，并將盈利反哺無(wú)物業(yè)小區(qū)的改造與建設(shè)。目前，4個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)的垃圾清運(yùn)工作已由怡佳物業(yè)全面承擔(dān)，居民無(wú)需支付相關(guān)費(fèi)用。
（安徽日?qǐng)?bào)記者 劉良慧）
（《安徽日?qǐng)?bào)》11月6日2版報(bào)道）
