——大興集鄉大力發展非公經濟促就業紀實
就業是民生之本，同時也是社會穩定和經濟發展的重要基礎。去年以來，鳳臺縣大興集鄉面對嚴峻的大批農民工返鄉的就業形勢，處亂不驚，采取一系列行之有效的措施，積極引導農民工實現就地就近就業，使一大批農民工走上規模養殖、種植、農副產品深加工等創業致富路；優化環境，招商引資，扶持非公經濟發展，一大批規模企業和中小企業誕生，不僅促進了農民持續增收，而且維護了社會和諧穩定。
多措并舉促自主創業，是該鄉用創業促就業的一大特點。為準確掌握農民工就業現狀，他們成立專門組織，全面調查掌握農民工外出務工和“回流”返鄉情況，同時積極組織開展向農民工“送崗位、送培訓、送信心、送信息”活動。針對部分返鄉農民工在外打拼多年，積累了一定的資金，市場意識較強，具有一定的經營管理水平的實際，組織這些人員參加創業培訓。
該鄉曙光村返鄉青年管偉，一直在深圳打工，因為一無學歷，二無技術，沒得到怎樣發展。當他得知鄉里支持農民工返鄉創業的優惠政策后，決定興辦養殖場。他的想法得到鄉里大力支持，推薦他到附近一家養雞場學習，幫助申請貸款，協調用地，很快一個占地6畝的大型養雞場便建成投產。目前擁有蛋雞1.6萬只，日產雞蛋1.5萬枚，收入可觀。
像管偉一樣自主創業并帶動就業的例子，在大興集鄉還有很多。目前，全鄉生豬飼養量達3萬頭，牛飼養量6千頭、羊2萬只、家禽30萬只，產值達5000萬元，不僅有效地實現了農產品的就地轉化和升值，還解決了農民就業難的問題。
大興集鄉黨政一班人清醒地認識到：加快民營經濟發展，是增加就業、提高農民收入、保持社會穩定、全面實現小康社會的重要保證。
大興集鄉素來有制作粉絲的傳統，結合這一實際，鄉黨委政府因勢利導，在場地、稅收、資金等多方面為粉絲加工企業提供支持和幫助。今年，鄉里想方設法多渠道為粉絲加工企業爭取貸款，大力鼓勵粉絲加工企業擴大規模，提高產品附加值，從而吸納了更多的農民本地就業。粉絲已遠銷到河南、蚌埠、懷遠、蒙城等地，僅此一項，就使當地農民月均增收600元。
始建于2007年的鑫農粉絲廠是大興集鄉最大的粉絲加工企業，企業擁有固定資產近百萬，員工20多人。2008年實現銷售收入200萬元，純利潤50多萬元。這兩天，因為粉絲需求量大，每天廠里的機器都開足馬力，滿負荷工作。大興集鄉尚王村村民徐賀陽前些年一直在浙江打工，受經濟危機的影響，今年他選擇在家中的粉絲廠上班。他說，在家打工不但活很輕，還能照顧家。一個月收入1000多元。如今，粉絲加工已成為當地群眾增收致富的新亮點。粉絲加工戶發展到10多家，規模以上企業4家，年產值近3000萬元，實現利稅近500萬元，就地轉移安置勞動力200余人。
該鄉在大力發展非公經濟的同時，還始終堅持把投資環境作為“生命線”來抓好抓實，嚴格實行屬地管理原則，著力打造引得來、留得住、能發展的政策環境、法制環境和服務環境，制定了招商引資產業指導目錄，鼓勵外資進入經濟價值高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。對招來的企業，構筑快捷的綠色通道，確保工程建設順利實施。完善投資環境地方、部門責任制和投資環境監測制度，嚴格兌現各項優惠政策和有關承諾。
2008年，大興集鄉招商引資實際到位資金2920萬元（省外2320萬元，省內600萬元），分別是：上海客商投資1100萬元的安徽瑞嘉普特飼料有限公司、上海客商投資400萬元的碼頭貨運物流、陜西客商投資320萬元的養雞場、江蘇客商投資500萬元的墻體材料加工、投資600萬元的安徽綠洲塑料有限公司等。其中安徽瑞嘉普特飼料有限公司已建成投產，年產值上億元，帶動數十人直接就業、數百人間接就業。另外，由于地方扶持，該鄉規模企業泰發米業蓬勃發展，不僅推進了地方農業種植結構的科學調整，增加了農民收入，還解決了部分勞動力就業，帶動了運輸等第三產業的發展。
（記者 魯 松）
