應進必進 應招必招
“2020年全市共完成各類交易項目8703項，較去年同期增長11.53%；成交金額369.50億元，比去年同期增長80.28%；增收節(jié)資額達41.89億元，比去年同期增長44%。”記者從市政府新聞辦近日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，市公管局嚴格落實進場交易目錄有關工作，我市公共資源交易總體呈現(xiàn)“量升質(zhì)提”的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“應進必進、應招必招”。
公共資源交易陽光操作有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務水平，預防和懲治腐敗。堅持應進必進，就是對于應該或可以通過市場化方式配置的公共資源，建立交易目錄清單，加快推進清單內(nèi)公共資源平臺交易全覆蓋，做到“平臺之外無交易”。堅持應招必招，就是對達到公開招標數(shù)額標準以上的公共資源交易項目，必須招標。
國家發(fā)展和改革委員會令第16號《必須招標的工程項目規(guī)定》明確了必須公開招標的工程建設項目：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。政府采購貨物或服務項目，單項采購預算達到400萬元的，必須公開招標。
根據(jù)要求，凡列入目錄且達到進場限額標準的公共資源交易項目,按項目屬地原則,進入淮南市公共資源交易中心及其縣公共資源交易分中心進行交易，采用招標、拍賣、掛牌、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式進行。如政府采購項目進場標準：貨物、服務類項目，單項或批量采購預算滿30萬元；工程類項目，單項采購預算滿60萬元。
按照應進必進的原則，市公管局將工程建設項目、政府采購項目、國有資產(chǎn)交易、國有建設用地使用權(quán)出讓項目等十大類項目列入進場交易目錄,首次增加了藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備釆購。
目前我市依法應當招標的工程建設項目、政府采購項目等目錄范圍內(nèi)的項目基本能夠做到統(tǒng)一進場交易，但在資產(chǎn)類和資源類項目與應進必進仍存在差距。各相關單位和部門應自覺執(zhí)行交易目錄規(guī)定，凡符合市場化配置條件的公共資源項目要做到及時進場。同時，市公管局允許和鼓勵未列入目錄的公共資源交易項目及非公共資源交易項目進入公共資源交易平臺交易。
根據(jù)相關規(guī)定，凡列入目錄且達到進場限額標準的各類公共資源項目未進場交易的，或者將項目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進場交易的，市有關部門不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等手續(xù)，行政監(jiān)督部門將依法予以處理處罰，監(jiān)察機關將依法依規(guī)對責任單位及責任人進行責任追究。（記者 周 玲）
