近日,市未保委轉發省未保辦《關于印發〈安徽省農村留守兒童牽手行動方案〉的通知》,依法落實最有利于未成年人原則,通過開展農村留守兒童牽手行動,統籌多方力量給予農村留守兒童特殊關愛,進一步健全農村留守兒童關愛服務體系,營造關心關愛農村留守兒童的濃厚氛圍。
《方案》規定,各縣區要根據省行動方案要求,結合各地實際情況,制定實施細則,切實落實好農村留守兒童牽手行動工作。《方案》明確了牽手人和牽手對象:牽手人以市、縣區未保委成員單位以及鄉鎮(街道)黨員、干部為主體,牽手任務重的縣區可將牽手人拓展到村(社區)黨員,組織黨員、干部牽手本單位鄉村振興定點幫扶村的農村留守兒童;牽手對象以低收入家庭(低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監測對象、支出型困難家庭等)農村留守兒童為重點,農村留守兒童較少的縣區可拓展到全體農村留守兒童。
《方案》規范了行動內容,1名牽手人幫扶聯系1名牽手對象,1戶家庭有多名農村留守兒童的原則上由同一人幫扶聯系,8周歲以上的留守女童原則上由女性黨員、干部幫扶聯系。牽手人通過“兩講一送”即講法律法規、講安全知識、送關愛服務,促進農村留守兒童的健康成長、全面發展。講法律法規,牽手人通過宣傳民法典、未成年人保護法、家庭教育促進法等法律法規,引導農村留守兒童父母履行法定監護責任、落實立德樹人的根本任務,引導被委托人履行照護職責。講安全知識,開展交通出行、健康上網和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育,加強預防未成年人犯罪宣傳,幫助農村留守兒童掌握必要的安全知識和技能,增強自我保護意識;加強未成年人文身治理工作宣傳,引導農村留守兒童充分認識文身可能產生的危害。同時,開展送關愛服務,厚植農村留守兒童社會主義、愛國主義情懷,引導其聽黨話、感黨恩、跟黨走;協助落實有關社會救助、社會福利等保障政策,幫助改善農村留守兒童基本生活;鏈接有關方面資源,為有需要的農村留守兒童提供親情撫慰、心理疏導、課業輔導、社會融入等服務。
《方案》要求,牽手人要履行強制報告責任,發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,要立即向公安機關報告。牽手人發現農村留守兒童父母履行監護職責不到位、被委托人缺乏照護能力或者怠于履行照護職責的,要及時告知村(社區)并協助村(社區)開展勸誡工作。
據悉,農村留守兒童牽手行動按照開展摸底排查、制定實施方案、組織專門培訓、開展幫扶聯系、形成長效機制分步實施,從2023年1月起進入常態化實施階段,各縣區將動態調整牽手人和牽手對象,完善牽手機制,推動牽手行動走深走實。(記者 朱慶磊 通訊員 李 靜)
