以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為
——我市扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育綜述
中央八項(xiàng)規(guī)定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標(biāo)志性措施。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。
黨中央有部署，淮南見行動。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作安排，堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對標(biāo)對表中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，打好學(xué)、查、改“組合拳”，推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效，達(dá)到了“學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”的目標(biāo)要求。
淬煉初心，砥礪擔(dān)當(dāng)。通過這場深刻的學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員干部的理論武裝得到新增強(qiáng)，作風(fēng)頑疾得到新整治；全市民生福祉得到新提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。今年上半年，在經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速實(shí)現(xiàn)逆勢回升，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，交出了一份作風(fēng)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)的優(yōu)異答卷。
以上率下、統(tǒng)籌謀劃，全力推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。黨中央部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，再次向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
市委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把開展學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃部署、精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、落地見效。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最好的示范。市委常委班子帶頭舉辦讀書班、開展交流研討等活動，多次召開征求意見座談會，深入查擺問題，建立集中整治臺賬、制定落實(shí)整改措施。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭檢視整改、帶頭講專題黨課、帶頭深入調(diào)研，為全市黨員干部作出了表率。市委常委嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和單位的學(xué)習(xí)教育。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組召開黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，研究部署落實(shí)措施，推動學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，市級層面迅速成立由市委副書記任總召集人的工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文字材料、整改整治、宣傳引導(dǎo)等工作組，構(gòu)建起職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時印發(fā)實(shí)施方案、任務(wù)清單及各類提示通知，明確了涵蓋52項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的時間表、路線圖。針對市直機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院、新興領(lǐng)域等不同實(shí)際，我市強(qiáng)化分層分類指導(dǎo)，制定具體方案，推動學(xué)習(xí)教育全覆蓋、貫到底。
嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)是確保學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效的重要保障。市委派出3個督導(dǎo)組，對部分縣區(qū)、市直單位和市屬企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)，以點(diǎn)促面推動學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。同時，堅(jiān)決摒棄應(yīng)付思想、過關(guān)心態(tài)，對學(xué)習(xí)教育開展評估驗(yàn)收，推動各單位全面盤點(diǎn)、查漏補(bǔ)缺、鞏固提升，確保整個學(xué)習(xí)教育善始善終、善作善成，取得了預(yù)期效果。
聚焦主題、精準(zhǔn)發(fā)力，確保學(xué)有質(zhì)量查有力度改有成效
習(xí)近平總書記深刻指出，“作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的”。正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的淮南，比以往任何時候都更需要以優(yōu)良作風(fēng)凝聚共同奮斗的力量。
市委堅(jiān)持聚焦主題、精準(zhǔn)發(fā)力，將“學(xué)、查、改”貫穿始終、一體推進(jìn)，以學(xué)促查、以查促改、以改促建，依靠群眾開門教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想根基、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、激揚(yáng)清風(fēng)正氣、積極擔(dān)當(dāng)作為。
——堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟、真信篤行，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)入腦入心。市委始終把學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)和貫穿始終的主線，分層分類施策，優(yōu)化學(xué)習(xí)形式、豐富實(shí)踐載體，持續(xù)推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
示范帶動“領(lǐng)學(xué)”。市委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、讀書班堅(jiān)持率先垂范，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，為全市黨員干部樹立了標(biāo)桿。在市委示范帶動下，全市縣級以上黨組織累計(jì)舉辦讀書班114期，開展集中學(xué)習(xí)782次，參與交流研討近4800人次。市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭講專題黨課，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課上萬場，形成了“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的生動學(xué)習(xí)局面。
全面覆蓋“促學(xué)”。市人大常委會機(jī)關(guān)通過市人大門戶網(wǎng)站和微信公眾號平臺，專題推出“一月一講”，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。鳳臺縣創(chuàng)新開展駐滬流動黨員學(xué)習(xí)教育，聘任10名家鄉(xiāng)推介官，賦能“雙招雙引”工作。大通區(qū)精心依托轄區(qū)紅色教育資源，打造“作風(fēng)建設(shè)實(shí)景課堂”，讓學(xué)習(xí)更接地氣、更具實(shí)效。針對流動黨員、離退休黨員、“三新”領(lǐng)域黨員等特殊群體，創(chuàng)新采取寄送“學(xué)習(xí)包裹”、開設(shè)“空中課堂”、結(jié)對“上門送學(xué)”、利用黨建共享陣地等多種方式，送學(xué)上門、線上促學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、“一個都不掉隊(duì)”。
突出重點(diǎn)“深學(xué)”。緊盯新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體，通過專題座談交流、寄送廉潔提醒函、開展任前集體談話、日常談話提醒、嚴(yán)格審核黨性分析材料等方式，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。市委組織部著力加強(qiáng)年輕干部的教育管理監(jiān)督，安排有關(guān)負(fù)責(zé)同志與黨校中青班172名學(xué)員開展逐一談話；毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)舉辦“學(xué)習(xí)交流大講堂”，提高科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、動真碰硬，推進(jìn)問題查改務(wù)求實(shí)效。全市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，動真格、碰硬茬，真找問題、找真問題。
刀刃向內(nèi)，嚴(yán)查細(xì)照。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，嚴(yán)格對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其細(xì)則要求，對照基層“四風(fēng)”隱形變異新表現(xiàn)、新動向，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、信訪反映等途徑，多輪次開展深刻的檢視剖析，認(rèn)真查擺存在的問題和不足，動態(tài)更新、不斷完善問題清單。市級層面工作專班全面細(xì)致審核問題清單，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委、巡察等“六部門會審機(jī)制”作用，對查擺質(zhì)量不高、走偏走樣的及時點(diǎn)對點(diǎn)糾偏，確保問題查得準(zhǔn)、畫像畫得像、根源挖得深。
即知即改、立行立改。市委主要負(fù)責(zé)同志親自抓市委班子問題整改銷號，4次主持會議集體研究，從嚴(yán)把關(guān)，示范引領(lǐng)各級黨組織普遍實(shí)行“銷號管理+閉環(huán)督辦”機(jī)制，做到立行立改、限期整改、徹底整改。
典型案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。市委召開全市警示教育大會，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例，示范帶動縣鄉(xiāng)兩級召開警示教育大會83場，進(jìn)一步強(qiáng)化以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。編發(fā)《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例選編》，公開曝光典型案例。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)搭建“案例分享小課堂”“觀庭講堂”等平臺，組織2批62人次年輕干部到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線實(shí)踐鍛煉。八公山區(qū)將警示教育課堂搬到庭審現(xiàn)場，累計(jì)組織50余家單位參加旁聽職務(wù)犯罪案件庭審3場98人次，形成“審理一案、教育一批”效果。
——堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、細(xì)化舉措，推進(jìn)整改整治落實(shí)落細(xì)。在全面落實(shí)省委部署的五項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，市委結(jié)合市情，新增“過緊日子”方面問題專項(xiàng)整治，并深入推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有關(guān)問題集中整治，聚力攻堅(jiān)克難，破除頑瘴痼疾。
扎實(shí)推進(jìn)“兩違規(guī)”整治，著力查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，形成了強(qiáng)大震懾。積極開展侵害群眾利益問題整治，著力排查處置侵害群眾利益問題線索，嚴(yán)查快處微腐敗，回應(yīng)了社會關(guān)切。在整治形式主義為基層減負(fù)中，細(xì)化20條整治舉措，嚴(yán)控督查檢查考核事項(xiàng)，深化“綜合查一次”改革，切實(shí)讓基層干部有更多時間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。在“過緊日子”整治中，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降6.4%，加大資產(chǎn)盤活力度，節(jié)能降耗成效明顯，勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。
…… ……
一項(xiàng)項(xiàng)整治、一組組數(shù)據(jù)的背后，是淮南動真碰硬抓好突出問題整改整治的堅(jiān)定決心。
——堅(jiān)持開門教育、回應(yīng)關(guān)切，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果可感可及。
聽民所需、察民情、解民憂。我市黨員干部積極踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入開展訪企入村專題行動，暢通渠道聽民意，精準(zhǔn)施策解民憂，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線、問題解決在基層、成效體現(xiàn)在民心。
走好新時代黨的群眾路線，全市縣處級以上干部調(diào)研4609人次，征集意見3736條，解決問題2424個。深入開展訪企入村專題行動和大接訪活動，累計(jì)走訪企業(yè)802家、村居851個，收集問題2284個，已全部辦結(jié)，啃掉了一批長期困擾企業(yè)和群眾的“硬骨頭”。市政協(xié)機(jī)關(guān)探索建立“委員接待日”制度，深入聯(lián)系委員和界別群眾，認(rèn)真聽取對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議。壽縣運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對與實(shí)地摸排相結(jié)合等方式，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)救助的針對性、精準(zhǔn)性，為60433名低保及特困對象發(fā)放各類救助資金1.9億元。
作風(fēng)建設(shè)成效如何，群眾的感受最真切。我市聚焦群眾急難愁盼，攻堅(jiān)治理校車安全、獨(dú)生子女證補(bǔ)辦等10大群眾訴求高頻事項(xiàng)，辦結(jié)率94.2%。同時，主動接受群眾監(jiān)督，通過暢通12345熱線和信訪渠道、選聘作風(fēng)監(jiān)督員等方式，構(gòu)建起多元、立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市政府辦公室組織市直部門負(fù)責(zé)同志開展“接熱線、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動33期。田家庵區(qū)著力破解城市停車?yán)Ь郑率﹦澩＼囄?404個，非機(jī)動車線2650米，提升重點(diǎn)區(qū)域停車和通行效率。謝家集區(qū)聚焦“辦事難點(diǎn)”，推行“一窗通辦”和“掌上辦”，建立“星級服務(wù)”評價制度，形成“難事易辦”長效機(jī)制。一個個“急難愁盼”變?yōu)椤皾M意清單”，群眾對學(xué)習(xí)教育的成效更加可感可及。
健全機(jī)制、常抓不懈，推動八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗
中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，貴在“常”“長”二字。我市堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，在集中力量解決突出問題的同時，注重標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，著力構(gòu)建常態(tài)化長效化機(jī)制，讓遵規(guī)守紀(jì)、清風(fēng)正氣在淮南大地蔚然成風(fēng)。
制度籠子越織越密。學(xué)習(xí)教育期間，我市對既有相關(guān)制度文件進(jìn)行全面梳理、系統(tǒng)評估，切實(shí)做好“廢、改、立”工作。全市出臺相關(guān)規(guī)范性文件348份，其中市級層面出臺《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)市級負(fù)責(zé)同志調(diào)查研究質(zhì)效的若干舉措》《市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八個不得”》《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》等16份制度文件，為作風(fēng)建設(shè)劃出“硬杠杠”、立下“明規(guī)矩”；出臺《全面推進(jìn)“綜合查一次”工作實(shí)施方案》，持續(xù)為基層和企業(yè)松綁減負(fù)；完善公務(wù)接待、公車管理等系列具體規(guī)定，推動厲行節(jié)約成為常態(tài)；出臺《淮南市領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為負(fù)面行為參考清單（試行）》《市管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接辦法（試行）》等，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，確保工作銜接有序。市委辦公室緊盯內(nèi)部管理“強(qiáng)自身”，制定完善了《市委辦公室督查檢查工作統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制》等13項(xiàng)制度，不斷提高“三服務(wù)”工作質(zhì)效。潘集區(qū)科學(xué)編制“一城三區(qū)”定位及多層次空間布局的《潘集區(qū)國土空間總體規(guī)劃》，推動發(fā)展更加科學(xué)有序。
惠民成果固化長遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)教育期間，我市完善了涵蓋制造業(yè)、人才、用工、融資擔(dān)保等方面的支持政策體系，建立健全民營企業(yè)投訴處理機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境。針對群眾反映強(qiáng)烈的殯葬領(lǐng)域亂象，動態(tài)調(diào)整收費(fèi)清單，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，年均減輕群眾負(fù)擔(dān)180萬元以上，真正實(shí)現(xiàn)了從解決“一件事”到辦好“一類事”的躍升。
廉潔新風(fēng)常態(tài)長效。制定《淮南市公務(wù)接待導(dǎo)則》等詳細(xì)操作規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)期間學(xué)風(fēng)和作風(fēng)管理，并將“兩違規(guī)”問題納入審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。通過持續(xù)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和廉潔文化浸潤，引導(dǎo)廣大黨員干部將遵規(guī)守紀(jì)、廉潔奉公從外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，內(nèi)化為日用而不覺的行為習(xí)慣，使清風(fēng)正氣、實(shí)干擔(dān)當(dāng)日益成為淮南政治生態(tài)的鮮明底色和廣大干部的自覺追求。
歷史的畫卷，在接續(xù)奮斗中鋪展；時代的華章，在奮楫篤行中書寫。踏上新征程，我市將以此次學(xué)習(xí)教育為新的起點(diǎn)，持續(xù)鞏固拓展成果，久久為功擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的業(yè)績，奮力譜寫現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新篇章！
（記者 李東華）
