以融促榮 美美與共
——我市堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)融城”構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。建設(shè)江淮糧倉(cāng)，扛牢糧食保供責(zé)任。推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
殷殷囑托，催人奮進(jìn)。我市堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”，突出“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)融城”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上勇闖新路。
樹(shù)牢融合理念，下好城鄉(xiāng)融合發(fā)展“一盤棋”
安豐塘是中國(guó)歷史上著名的大型灌溉工程，也是許多游客慕名打卡的網(wǎng)紅景點(diǎn)。以前，從壽縣縣城到安豐塘不通公交，給市民和外地游客帶來(lái)不便。
“隨著K7路公交車的開(kāi)通，從壽縣新客站乘車可一站直達(dá)孫叔敖紀(jì)念館站點(diǎn)，方便又快捷。”市民陳女士告訴記者，每次有外地朋友來(lái)壽縣，她都會(huì)選擇帶他們到安豐塘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，感受一下“天下第一塘”的魅力。
城鄉(xiāng)融合，交通先行。“農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村、一端連接城市，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，我市共實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程603公里，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，讓城鄉(xiāng)群眾出行更便捷。
城鄉(xiāng)融合，規(guī)劃引領(lǐng)。我市堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合市縣國(guó)土空間規(guī)劃和正在編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)人口向城區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、要素向重點(diǎn)區(qū)域集中，更好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”
大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)是淮南城市的源頭，存在許多“老破小”，基礎(chǔ)設(shè)施老化，改造提升勢(shì)在必行。
新型城鎮(zhèn)化，是人的城鎮(zhèn)化，是有溫度的城鎮(zhèn)化。今年以來(lái)，大通區(qū)加快實(shí)施城市東部（九龍崗）片區(qū)老舊小區(qū)改造工程，重點(diǎn)改造舜耕平房、五排樓等15個(gè)老舊小區(qū)，共計(jì)1040戶，50棟樓，建筑面積約8.74萬(wàn)平方米。
“老舊小區(qū)改造，讓‘老破小’蝶變?yōu)椤硐刖印@只是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一步。”九龍崗鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該鎮(zhèn)圍繞打造九龍崗歷史文化街區(qū)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，完善旅游配套，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗小城鎮(zhèn)。同時(shí)，發(fā)揮緊鄰大通工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做好公共設(shè)施配套服務(wù)，吸引農(nóng)村青年到園區(qū)就業(yè)、在九龍崗安家，讓他們?cè)敢鈦?lái)、安下心、留得住，更好地融入城市生活。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，作為資源型城市和老工業(yè)基地的淮南，把實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)作為主抓手，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)，千方百計(jì)把農(nóng)村融入到新城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中來(lái)，奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”。
聚焦高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，我市實(shí)施“一把手”工程，組建實(shí)體化運(yùn)行的城市辦，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)、部門協(xié)同”的高效推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，編制《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》和年度實(shí)施計(jì)劃。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體打包、片區(qū)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，做到“改一片、成一片”。2021年以來(lái)，全市累計(jì)實(shí)施城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目52個(gè)，面積631萬(wàn)平方米；改造老舊小區(qū)403個(gè)，惠及居民8萬(wàn)余戶；改造燃?xì)狻⒐┧⑽鬯壤吓f管網(wǎng)1128公里，實(shí)現(xiàn)城市“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。淮南棚戶區(qū)改造工作獲省政府督查激勵(lì)，成為全省首個(gè)開(kāi)發(fā)性金融支持基礎(chǔ)設(shè)施整市推進(jìn)試點(diǎn)城市，入選國(guó)家城中村改造支持城市。
推進(jìn)城市更新，讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)出新的生機(jī)活力。數(shù)據(jù)顯示，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率增速全省第一，是皖北地區(qū)唯一人口凈流入城市。
堅(jiān)持以鄉(xiāng)融城，繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我市堅(jiān)持以鄉(xiāng)融城，繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。
金秋時(shí)節(jié)，淮南大地稻浪飄香、農(nóng)機(jī)轟鳴，農(nóng)民兄弟正忙著秋糧搶收，確保顆粒歸倉(cāng)。
糧食安全是“國(guó)之大者”。我市堅(jiān)決扛牢糧食保供責(zé)任，深入實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程，建設(shè)淮南糧倉(cāng)，讓“中國(guó)碗”多裝優(yōu)質(zhì)“淮南糧”。今年夏糧再獲豐收，全市小麥播種面積323.74萬(wàn)畝，產(chǎn)量124.97萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)1.04%；平均單產(chǎn)386.01公斤，較上年增加4.01公斤。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)推進(jìn)“五大振興”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)由“特”到“優(yōu)”。我市以“雙招雙引”為抓手，組建大兵團(tuán)、建強(qiáng)大陣地、構(gòu)建大生態(tài)、開(kāi)拓大市場(chǎng)，推動(dòng)淮南牛肉湯“出海”遠(yuǎn)航，舉辦新農(nóng)人下午茶—淮南牛肉湯專場(chǎng)和淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等，線上線下消費(fèi)日趨火爆，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)達(dá)24家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)195.2億元。
人才振興，實(shí)現(xiàn)由“散”到“聚”。2021年以來(lái)，共培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民6746人，培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠1703人。評(píng)選鄉(xiāng)村振興高級(jí)人才136名、鄉(xiāng)村振興中初級(jí)人才503名。提升全市47個(gè)鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，成功申報(bào)4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地。
文化振興，實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)”到“豐”。截至今年6月，全市完成“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)1949場(chǎng)次，開(kāi)展鄉(xiāng)村村晚200余場(chǎng)、廣場(chǎng)舞展演100余場(chǎng)次，極大豐富了群眾精神文化生活。評(píng)選出3屆共58戶市級(jí)文明家庭，11戶家庭獲評(píng)安徽省文明家庭，2戶家庭獲評(píng)全國(guó)文明家庭，2戶家庭入選第三屆全國(guó)文明家庭擬命名名單。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心9個(gè)、文明實(shí)踐所92個(gè)、文明實(shí)踐站1107個(gè)、市級(jí)文明實(shí)踐基地42個(gè)，以文明之光點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興之路。
生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)由“亂”到“美”。2021年以來(lái)，全市共申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)中心村161個(gè)，精品示范村25個(gè)，完成改廁5.3994萬(wàn)戶。全市農(nóng)村生活污水治理率提高到46.34%，黑臭水體治理完成現(xiàn)有任務(wù)清單的89.3%，擦亮鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。
組織振興，實(shí)現(xiàn)由“穩(wěn)”到“強(qiáng)”。常態(tài)化保持村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任100%“一肩挑”。推進(jìn)3個(gè)紅色村試點(diǎn)建設(shè)，建成44個(gè)紅色村史館。累計(jì)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲評(píng)全省“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵、13個(gè)村黨組織獲評(píng)全省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵。組織振興帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2024年度全市村均集體經(jīng)營(yíng)收入86.32萬(wàn)元、收益55.64萬(wàn)元。
城與鄉(xiāng)，曾經(jīng)那么遠(yuǎn)。我市通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，讓城與鄉(xiāng)“雙向奔赴”，在共融中走向共榮。
（記者 朱慶磊）
