一條條干凈整潔的村道蜿蜒向前，兩旁錯(cuò)落有致的農(nóng)家小屋在綠樹掩映下顯得格外寧靜，不遠(yuǎn)處，清澈的溝塘水波微瀾。這幅生機(jī)盎然的景象，正是鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+劃片包干+實(shí)地指導(dǎo)”工作體系，壓實(shí)“責(zé)任鏈”，全域動(dòng)員，合力持續(xù)鞏固提升人居環(huán)境整治成果，加快“全域美”進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)寫照。
“人居環(huán)境整治不是某個(gè)部門單打獨(dú)斗就能完成的，它需要全域動(dòng)員，形成合力。我們首先從構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系入手�！惫鸺�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。該鎮(zhèn)及時(shí)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，住建、環(huán)衛(wèi)、為民服務(wù)中心等6個(gè)關(guān)鍵部門及全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這張覆蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)的“組織網(wǎng)”，為整治工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保障。
桂集鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，統(tǒng)籌制定了《桂集鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，明確“清理亂堆亂放、整治黑臭水體、提升村容村貌”三大重點(diǎn)任務(wù)，并詳細(xì)列出了具體的工作清單，將每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到具體的單位和責(zé)任人，杜絕了以往可能存在的“推諉扯皮”“責(zé)任懸空”現(xiàn)象。同時(shí)，桂集鎮(zhèn)各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圍繞“全域美顏”目標(biāo)開展主題黨日活動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)村黨員亮身份、作表率，加入鄉(xiāng)村環(huán)境整治隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，為廣大村民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治發(fā)揮示范作用。
如何將責(zé)任壓力精準(zhǔn)傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，確保整治工作無死角、全覆蓋？桂集鎮(zhèn)探索出的答案是：全面推行“網(wǎng)格化”包片管理體系�！啊W(wǎng)格化’的核心就是責(zé)任到人，我們建立了‘鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、片干部包網(wǎng)格、黨員志愿者包農(nóng)戶’的四級(jí)責(zé)任管理體系，真正做到‘片區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)’�！�
全鎮(zhèn)轄區(qū)被科學(xué)劃分為4個(gè)責(zé)任片區(qū)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)。其中，鎮(zhèn)黨委書記率先帶頭包聯(lián)任務(wù)較重的桂集社區(qū)和中郢街道片區(qū)，集中組織干部群眾開展了轟轟烈烈的“三清一改”行動(dòng)——清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。僅半個(gè)多月時(shí)間，在該片區(qū)的集中整治行動(dòng)中，就清理清運(yùn)各類積存垃圾10余噸，依法整改亂搭亂建、亂堆亂放15處，片區(qū)的環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了“煥然一新”。這種以點(diǎn)帶面、層層壓實(shí)責(zé)任的“網(wǎng)格化”管理，確保了整治工作橫向到邊、縱向到底，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)動(dòng)手美家園”的良好局面。
為避免“一陣風(fēng)”式整治，確保人居環(huán)境整治工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，桂集鎮(zhèn)同步構(gòu)建了強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查機(jī)制。該鎮(zhèn)組建了2個(gè)由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、黨政辦公室牽頭，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成的環(huán)境整治指導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行“點(diǎn)穴式”指導(dǎo)。“我們要看到最真實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)最實(shí)際的問題。比如垃圾是否日產(chǎn)日清？污水處理設(shè)備是否正常？有沒有亂搭亂建的問題？這些都是檢查的重點(diǎn)�！币晃恢笇�(dǎo)組成員介紹道。針對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位或責(zé)任人，啟動(dòng)約談問責(zé)程序，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。截至目前，指導(dǎo)組已現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)11次，發(fā)現(xiàn)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、污水亂排等問題7個(gè)，下達(dá)整改通知書8份，對(duì)整改滯后的3個(gè)村進(jìn)行批評(píng)，推動(dòng)問題整改率達(dá)98%以上。
人居環(huán)境提升非一日之功，關(guān)鍵在于建立常態(tài)長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“集中整治”到“日常維護(hù)”的轉(zhuǎn)變。未來，桂集鎮(zhèn)將以打造干凈整潔的村道、錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院為著力點(diǎn)，常態(tài)化整治提升全域環(huán)境，創(chuàng)造村民生活舒適、鄰里和諧的幸福家園，在廣袤的田野鄉(xiāng)間奮力繪就一幅“全域美”的嶄新畫卷，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提“顏”增“質(zhì)”。記者 梁澹云
