本報(bào)訊(駐安徽記者喬國(guó)良)今年，安徽省淮南市公共項(xiàng)目的財(cái)政支出不再由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門決定，而是必須通過(guò)市民投票、項(xiàng)目答辯、專家評(píng)審三道關(guān)方能正式列入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。由淮南市文廣新局培育、發(fā)動(dòng)、組織開(kāi)展的系列群文活動(dòng)“大地歡歌”，由于鮮明的惠民樂(lè)民的社會(huì)功效和廣大市民的熱烈擁戴，日前在全市35個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中表現(xiàn)搶眼，連續(xù)成功闖關(guān)，最終勝出。安徽省政府調(diào)研組認(rèn)為，此舉在安徽乃至全國(guó)文化財(cái)政管理方面都是一項(xiàng)創(chuàng)新與突破，對(duì)于提升文化財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用質(zhì)量和效果是一次有益的探索。
以前淮南市公共項(xiàng)目的財(cái)政支出由少數(shù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決定，缺少公平和透明度，普通市民更是難有知情權(quán)。有些獲得財(cái)政支持的項(xiàng)目并不受群眾歡迎，有些群眾企盼的項(xiàng)目又難以列入財(cái)政預(yù)算。為了改變這種狀況，讓公共財(cái)政盡可能惠及廣大市民，淮南市委、市政府創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算機(jī)制，將所有申請(qǐng)財(cái)政支持的項(xiàng)目納入?yún)⑴c式預(yù)算管理試點(diǎn)，文化活動(dòng)項(xiàng)目也列入其中，與其他部門、行業(yè)的項(xiàng)目在同一平臺(tái)接受市民檢驗(yàn)和專家評(píng)審。全市35個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)群眾投票后按得票多少有18個(gè)項(xiàng)目入圍，再通過(guò)項(xiàng)目答辯和專家評(píng)審，最終確定15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入2013年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。在20個(gè)項(xiàng)目被淘汰出局的嚴(yán)峻形勢(shì)下，“大地歡歌”勝出，將獲得近200萬(wàn)元的財(cái)政支持，各區(qū)、縣也將有相應(yīng)投入。
淮南市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，群文活動(dòng)“大地歡歌”連續(xù)闖關(guān)成功，文化系統(tǒng)倍感欣慰、深受鼓舞。之所以能勝出，是因?yàn)槲幕ぷ髡咴谖幕ぷ鳛榱苏l(shuí)、依靠誰(shuí)這個(gè)根本性問(wèn)題上做了有益探索和努力，以后要更精心策劃、組織、引導(dǎo)這項(xiàng)活動(dòng)，在更大范圍普及并逐步提高，讓更多百姓受益，不辜負(fù)淮南市委、市政府的囑托，更不能讓群眾失望。淮南市財(cái)政部門為使這一創(chuàng)新之舉完善、發(fā)展，在資金如期到位、資金效益發(fā)揮、資金監(jiān)管等方面采取相關(guān)措施。
群文活動(dòng)“大地歡歌”是淮南市文廣新局在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中創(chuàng)立的，由政府搭臺(tái)、組織和引導(dǎo)，群眾自愿參與、自我展示、自?shī)首詷?lè)。活動(dòng)內(nèi)容根植于當(dāng)?shù)刎S富的民間文化資源，都是當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)，有條件參與、展示、互動(dòng)的。所有的活動(dòng)不請(qǐng)明星大腕，市民是活動(dòng)的真正主角，他們可在所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)免費(fèi)報(bào)名，免費(fèi)層層展示，逐層選拔，最后在市級(jí)平臺(tái)比賽，充分體現(xiàn)了公益性、均等性和便利性。
由于貼近時(shí)代、貼近生活，順應(yīng)了淮南市廣大城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求，“大地歡歌”活動(dòng)自2008年初創(chuàng)至今，像滾雪球一樣發(fā)展壯大，由開(kāi)始每年演出、展示七八場(chǎng)到如今演出、展示100多場(chǎng)，直接參與的市民由開(kāi)始時(shí)的一兩萬(wàn)人發(fā)展到近期的20多萬(wàn)人，已成為淮南市城鄉(xiāng)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、家喻戶曉的一大品牌文化活動(dòng)。
編者的話：安徽省淮南市將公共文化服務(wù)項(xiàng)目納入?yún)⑴c式財(cái)政預(yù)算管理模式，公共文化服務(wù)項(xiàng)目與其他領(lǐng)域的項(xiàng)目在同一平臺(tái)接受市民挑選和專家評(píng)審，使公共財(cái)政支出更為順應(yīng)民意，更具透明度和公正性，這一文化財(cái)政管理的創(chuàng)新之舉已在淮南市體現(xiàn)出了正能量。
淮南市文廣新局力推的“大地歡歌”之所以能在廣大市民的托舉下最終成功闖關(guān)，是因?yàn)樵擁?xiàng)目從百姓的需求出發(fā)，把百姓作為項(xiàng)目的真正主人，在文化為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)這個(gè)重大課題上交出了讓群眾滿意的答卷。
